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实施乡村振兴 助力旅游脱贫
来源: | 作者: | 人气: | 发布时间:2020-06-02
摘要:

  鲁网5月10日讯 旅游业是新时代区域经济增长的核心驱动力之一,大力发展旅游产业对区域精准扶贫具有十分重要的促进作用。2018年国家文化和旅游部发布《国家旅游局关于进一步做好当前旅游扶贫工作的通知》,进一步阐述旅游业在扶贫工作中的重要作用。合肥位于安徽省中部,拥有良好的区位交通优势,品牌旅游资源比较丰富,是合肥都市圈、皖江城市带核心城市,是全国重要的科研教育基地和综合交通枢纽,是中部地区发展较快的地区之一。大力推进合肥市乡村振兴战略,进而促进合肥市旅游精准扶贫的开展,具有十分重要的现实意义。

  一、确立实施乡村振兴助力旅游扶贫的主要思路

  首先,确定“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体目标。合肥实施乡村振兴战略,必须以《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》为指导,同时紧密结合合肥社会经济发展的现实。主要目标分三步走,最终建成“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的“合肥样板”。

  其次,发挥两大优势:充分发挥合肥在实施乡村振兴战略中的区位优势与资源优势。合肥市对外交通“承东启西、通南达北”,区位优势明显。合肥拥有丰富的旅游资源、农业资源、生态资源、文化资源,尤其是环巢湖国家旅游休闲区建设,大力促进了各项资源的整合,更加有利于乡村振兴战略的实施和旅游扶贫的顺利开展。

  第三,把握三大融合。一是促进一二三产业融合,大力开发农业多种功能,实施休闲农业和乡村精品工程,依托合肥现有山水林田湖草资源,建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇。二是促进要素融合,大力推进“农业+电商+农业合作社”模式,深入实施电子商务进农村综合示范,加快推进农村流通现代化,合理引导各项要素向乡村集聚。三是促进城乡融合,吸引城市资本、人才、技术、经验汇聚到农村,进而实现城乡二元机制的根本转变。

  第四,做好四大工程。一是“四好农村路”工程。要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好,消除制约农村发展的交通瓶颈,提升乡村地区的可达性。二是农村基本公共服务设施均等化工程。主要包括:改厕、改水、改圈、该厨、改路,广播电视和公交“村村通”,以及文化、教育、医疗卫生事业建设,垃圾处理试行“户集、村收、乡镇运、县区处理”方式,实现公共服务设施均等化。三是生态环境治理工程。四是乡村人才培训工程,建立一套培训机制培养乡村振兴专业人才,从而使他们更好地服务乡村建设。

  二、实施乡村振兴,助力旅游扶贫的对策建议

  合肥实施乡村振兴,助力旅游脱贫,需要着重做好以下几点:首先,要振奋人们对乡村发展的信心,破解“去农文化”是关键。乡村振兴必须让人们对社会主义新农村建设充满信心,让农民、“农人”在乡村振兴战略中获利,让更多有情怀的人投入到乡村振兴及乡村旅游建设中去,提升他们的获得感、安全感与幸福感。

  其次,特色产业是关键,必须创新传统农业生产方式,大力发展“农业+”。要依托农业实现创新生产,努力培育一批特色产业,要具有“农业+”思维,延长特色产业的产业链,引进市场化经营方式,积极打造一批创客小镇、天使小镇、影视小镇、爱情小镇、温泉小镇、运动小镇、康养小镇等。

  第三,在合理借鉴国内外相关经验的基础上,需要设计一套合理的乡村振兴考核标准。旅游业需要在乡村考核指标中占据重要地位。前期亟须做好村况普查(包括旅游资源普查)、村村建档,村民参政、户户参与,政府统筹、编制规划。县域乡村振兴着力点在于推进村镇“两区三化”,即居住社区、就业园区的居业协同,促进组织集中化、产业园区化、土地集约化。

  第四,要发挥基层党组织作用,要确保党在农村工作中的引领作用。在推动乡村振兴战略上,基层党组织尤其要主动站出来,按照上级党委政府的发展布局,理清工作思路,找准发展定位,明确产业结构,聚力发展。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,坚持自治、法治、德治相结合,确保乡村社会充满活力、和谐有序,打造健康乡村、平安乡村、美丽乡村。

  第五,要健全一套操作性强的乡村规划。以县域(区)为单元,自上而下进行乡村振兴地域分区和县域分类,提出分区乡村振兴及旅游扶贫的发展方向与政策,部署重大工程、重大计划,制定分类指导意见。乡村振兴与旅游脱贫必须要规划先行、精准施策、分类推进。需要根据合肥不同的乡村类型(如农业主导型、工业主导型、商旅服务型、均衡发展型),提出不同的发展建议。(方叶林)

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